首先应该明确一下：1.这是一条3+1芯的动力电缆，是一条使用过的旧电缆。2.测量绝缘电阻的方法和操作过程，是规范正确的。3.如果是新电缆，那就是质量问题，不在我们讨论范围内。

造成电缆三相绝缘下降的原因如下：

1.电缆在运输和敷设过程中，电缆受到了损坏，很可能是多处损坏（零线在中心一般不容易损坏）。使用过程中遇到了潮湿或雨淋，导致三相绝缘下降。

2.电缆严重过载，电缆温度偏高，加速绝缘层老化，使绝缘电阻下降。因为是三相平衡负载，零线电流基本为零，零线的绝缘还保持完好。

3.电缆工作在额定电流下，但电缆可能通过高温区，或不利于电缆散热的区域，都会引起电缆温度过高，使绝缘老化电阻下降。因为是三相平衡负载，零线电流基本为零，零线的绝缘还保持完好。