高辉清指出，将促进制造业稳增长作为新年首次国务院常务会议的首个议题，表明了中国加大力度促进制造业发展的坚定决心。
“举例来讲，如果我们拥有强大的基础制造业，我们的服务业才有发展的根基，才会有服务的对象以及供其不断壮大成长的土壤和营养。”高辉清说，“另外，国内强大的消费市场是依靠老百姓的收入来支撑的，老百姓的收入则还是基于产业基本盘。如果制造业不强的话，建立强大消费市场的可能性基本上就不存在了。因此，经济发展各个方面的真正根基所在，就是制造业。”
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群也表示，制造业的发展非常重要，在经济发展中起到基础性的作用。
多部委今年政策重点瞄准先进制造业
多个部委在部署今年工作重点时也提到制造业的发展，尤其是先进制造业。
比如，工信部提到，着力稳定制造业投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。坚持智能制造主攻方向，持续深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展等等。
财政部指出，推动产业转型升级，支持新能源汽车发展，研究建立与支持创新相适应的政府采购交易制度、成本管理和风险分担机制。
降本提质，激发活力
“当前，中国制造业发展存在两组矛盾，一是制造业竞争力是靠科技竞争还是靠价格竞争的矛盾，二是制造业发展是依赖‘高大上’的企业还是靠灵活性的民营、中小企业的矛盾。”高辉清指出，为解决这两组矛盾，会议给出了指示性的方针政策。
在推进改革创新方面，会议提出，大力改善营商环境，继续实施以制造业为重点的减税降费措施。同时引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资难融资贵。
会议决定，推动降低制造业用电成本和企业电信资费，全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。
实施差异化信贷政策，鼓励增加制造业中长期贷款，股权投资、债券融资等更多向制造业倾斜。
“先进制造业发展要依靠一个能够支持制造业在市场竞争中优胜劣汰的体制机制来保障。”张立群说，“因此这次会议特别注意营商环境的改善等，这对于制造业未来不断转向高水平、高质量发展是重要的制度性保障。”
高辉清指出，近年来制造业成本高涨的趋势非常明显，低价格的竞争优势不复存在。同时，中国的高端制造业取得了一定成功，但是整体上还不是很强大。
