7、国家补贴竞价机制（新建电站）
为了减少光伏行业发展对国家补贴的依赖，节约补贴资金，在推进建设平价上网项目试点的同时，国家发改委、能源局也推出了对需国家补贴的项目的竞争配置机制。优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目，形成“省内竞价+国家排序”的竞争性规则，由地方通过招标等竞争性配置方式组织项目，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单。但是，纳入国家补贴竞价范围项目名单只是取得了补贴资格，最终能否享受国家补贴，还要看项目是否按要求按期全容量建成并网。2019年是实行光伏发电补贴竞价工作的第一年。2019年5月，竞价项目申报工作启动，7月11日，国家能源局正式发布竞价结果。具体竞价项目申请流程可参见国家能源局发布的《2019年光伏发电项 目建设工作方案》。
8、未来向全面平价发展
随着光伏发电技术进步，国家政策调控的推进，光伏行业市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、消纳能力落实更强化，发电建设管理机制更加清晰。在“十四五”初期光伏发电将逐步全面实现平价。
对于未来新建光伏发电项目，可以分为三种类别进行相关补贴申请：
平价项目，即不占用国家补贴的 项目为平价项目，主要由地方审批，地方可以发放补贴，国家不限制规模；
竞价项目，即需补贴的集中式光伏发电项目参加补贴竞价，采取申报电价由低到高排序，直至当年补贴预算用尽
扶贫项目，单独专项管理，占用扶贫资金，不占用国家竞价补贴规模。
光伏补贴政策对投资集中式光伏电站的影响
（一）补贴退坡对投资的影响
1、补贴政策的不确定性给投资决策带来影响
光伏产业受到国家多个部位、省市主管部门的“多头”监管，导致政策下沉滞后，企业在投资过程中与各机构的沟通成本较大，补贴政策的不确定性给投资决策带来一定的影响。
2、尚未纳入国家补贴目录的项目，应收补贴款的收回存在不确定性。
截至2019年9月底，我国集中式光伏发电装机容量为131490MW，而进入前七批可再生在能源补贴目录的光伏电站规模共计约50000MW，仅占目前中国总装机规模的38%，而且只有2016年3月底前并网的光伏项目，才能获得补贴发放的资格。目前，光伏发电项目普遍面临3年以上的财政补贴拖欠，几百万甚至几十亿的应收账款躺在财务报表中，直接影响项目现金流，进而影响项目收益率。
另据媒体报道，财政部正在酝酿新的补贴政策，有可能不再实施第八批可再生能源补贴目录的申报，将有另外的方案。因此，尚未纳入补贴目录的项目，存在遭遇补贴短期无法获
