四、机遇与挑战并存
习近平总书记在致2019中国国际大数据产业博览会贺信中强调，共同把握好数字化、网络化、智能化发展机遇，处理好大数据发展在法律、安全、政府治理等方面挑战，对大数据发展从理论到实践都提出了新的重大课题。
机遇方面。一是催生新的经济形态，数字经济日益成为全球经济发展的新动能，新业态、新模式层出不穷，数字经济、平台经济、分享经济、服务经济逐渐成为重要经济形态，这为以资产投资、成本收益、购销差价为主要模式的能源行业发展进一步拓展了空间。
二是重塑产业分工格局，新科技革命时代中，土地、劳动力、资本和数据等不同生产要素之间的相对重要性会发生明显变化，这也导致在不同国家之间、不同行业之间、行业不同环节之间的资源禀赋优势发生相应变化，最终影响着全球范围内能源产业分工格局的调整重塑和新布局的形成。
三是提高企业竞争力，数字技术的不断应用和平台经济、共享经济、生态经济的崛起，为商业模式重塑、经营管理变革带来了前所未有的机遇，通过采用数字技术，提高生产力、降低成本、创造新收益，可以大幅提高能源行业企业竞争力。
四是有助于推进治理能力现代化，大数据融合创新运用，可以助推能源行业企业科学、高效决策，可以优化政府对市场主体的服务和监管，可以为人民群众提供更加优质、便捷的能源公共服务。当前正处于“数据智能化”和“治理现代化”的交融交汇阶段，充分发挥大数据的驱动和支撑作用，有利于除障破篱、有利于形成科学系统制度体系，有效发挥各方资源优势，加速推进和实现行业治理能力现代化。
挑战方面。一是风险防控难度加大。一方面，世界各国之间的数字鸿沟不断拉大，另一方面，数据几何级增加，以及数字技术的变化增加了系统的“网络攻击面”；更多的“云”化和开放的网络协议降低了攻击的门槛；新的数字技术拓宽了时间和空间的疆域，同时也拓宽了攻击面和影响面。数字化开启了一种新的脆弱性形式，如电力行业面临“电力战”+“网络战”的威胁，系统性风险防控难度加大。
二是标准的通用性缺乏成为新制约。数字经济的发展加大了对技术标准的需求，一刀切（one-size-fits-all）的标准过于繁琐且适配性差，相反则会减慢创新和技术部署。最优的标准应该建立在不同参与者之间的协同上，而不是导致市场的“碎片化”和工作的重复。当前，美国、德国正在合作探讨工业互联网参考架构（IIRA）和工业4.0参考架构模型（RAMI4.0）的一致性，我国也在积极制定国际物联网顶层架构标准。对我国能源行业来说，数字化基础和应用端都难以互联互通的尴尬，引导和主导国际标准制定和国际合作更是亟待加强。
